習(xí)近平：扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革
新華社北京12月3日電(記者曹智、李宣良)中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議12月2日至3日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平在會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革是深化國防和軍隊(duì)改革的重要組成部分，是推進(jìn)我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的關(guān)鍵一步，是實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)必須邁過的一道關(guān)口。全軍要站在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，抓住機(jī)遇，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，把規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革推向前進(jìn)，在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出新的更大步伐，以嶄新的面貌迎接黨的十九大勝利召開。
習(xí)近平在講話中指出，黨的十八屆三中全會(huì)以來，按照黨中央要求，中央軍委對(duì)深化國防和軍隊(duì)改革進(jìn)行了深入謀劃。去年11月中央軍委改革工作會(huì)議后，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革先行展開，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)歷史性變革。這一步力度空前，推進(jìn)順利，贏得全黨全社會(huì)高度贊譽(yù)，在國際上也產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，縱觀世界軍事發(fā)展史，軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成不能固定不變，必須隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化，隨著國家戰(zhàn)略需求和軍隊(duì)使命任務(wù)變化而變化。否則，曾經(jīng)再強(qiáng)大的軍隊(duì)最后也要落伍，甚至不堪一擊。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，一支軍隊(duì)，如果在規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成上落后于時(shí)代，落后于戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式發(fā)展，就可能喪失戰(zhàn)略和戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，世界新軍事革命迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演變，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。與之相適應(yīng)，軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成發(fā)生新的變化，科技因素影響越來越大，精干化、一體化、小型化、模塊化、多能化等特征越來越突出。這是新形勢(shì)下軍隊(duì)不可避免的重大變革，我們要認(rèn)清推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革的重要性和必要性，抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)突破。
習(xí)近平指出，軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革的總體思路是，以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，聚焦備戰(zhàn)打仗，著眼于維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，有效應(yīng)對(duì)各戰(zhàn)略方向和重大安全領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)威脅，按照調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模的要求，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把握軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革的戰(zhàn)略舉措。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重構(gòu)建新體制下聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系，注重以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整，注重通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要堅(jiān)持減少數(shù)量、提高質(zhì)量，優(yōu)化兵力規(guī)模構(gòu)成，打造精干高效的現(xiàn)代化常備軍。要堅(jiān)持體系建設(shè)、一體運(yùn)用，調(diào)整力量結(jié)構(gòu)布局，打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系。要堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革作戰(zhàn)部隊(duì)編成，打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應(yīng)性的部隊(duì)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全軍要把落實(shí)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革任務(wù)作為重大政治責(zé)任，周密組織，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進(jìn)。要切實(shí)抓好統(tǒng)一思想工作，加強(qiáng)思想教育和引導(dǎo)，跟進(jìn)做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)官兵正確認(rèn)識(shí)和處理利益問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和中央軍委決策部署上來。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要自覺站在黨和軍隊(duì)大局、深化國防和軍隊(duì)改革全局上想問題、看問題，帶頭強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高精準(zhǔn)理解、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落地能力。要切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，明確工作重點(diǎn)、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密做好轉(zhuǎn)隸交接工作，確保改革蹄疾步穩(wěn)、壓茬推進(jìn)。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、督查問責(zé)貫穿始終，對(duì)執(zhí)行不力的嚴(yán)肅問責(zé)。要切實(shí)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，健全同新體制相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)改革配套政策和法規(guī)制度保障。統(tǒng)籌做好干部工作，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋恚迅骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備好，把高層次人才、緊缺人才保留住，把軍轉(zhuǎn)干部安置使用好。深入開展肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響工作，以優(yōu)良作風(fēng)保證改革工作落實(shí)。要切實(shí)抓好保持穩(wěn)定工作，狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍方針落實(shí)，嚴(yán)格部隊(duì)教育管理，嚴(yán)格落實(shí)防范重大安全問題各項(xiàng)措施要求，加強(qiáng)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。
中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)范長(zhǎng)龍，就貫徹習(xí)主席重要講話精神、推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革任務(wù)落實(shí)提出要求。中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)許其亮，就軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革實(shí)施方案作說明。
中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席會(huì)議。軍委機(jī)關(guān)各部門、全軍各大單位及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志約230人參加會(huì)議。
