2月起一批新規暖政影響山東人 青島新型職業農民免減稅費
齊魯網2月3日訊 電信業務用戶簽入網協議必須實名、航站樓建設有了綠色標準、濟寧新建住宅小區用戶必須安裝燃氣泄漏安全保護裝置、威海市林地保護辦法實施重罰惡意破壞森林資源、青島新型職業農民培育被納入法制化軌道……伴隨著春節假期，2月起，又有一批新規將正式實施，影響人們的生活。
電信業務用戶 簽入網協議必須實名
工信部發布的《工業和信息化部關于規范電信服務協議有關事項的通知》今起施行。《通知》要求，電信業務經營者與用戶訂立入網協議時，應要求用戶出示有效身份證件、提供真實身份信息并進行查驗，對身份不明或拒絕身份查驗的，不得提供服務。
電信業務經營者在為用戶開通包月付費或需要用戶支付功能費的服務項目時，應征得用戶同意。未經與用戶變更協議，不得擅自撤銷任何服務功能或降低服務質量，不得擅自增加收費項目或提高資費標準。
企業未按規定辦理核準與備案手續將受制裁
國務院日前公布的《企業投資項目核準和備案管理條例》自2月1日起施行。作為我國固定資產投資領域第一部行政法規，條例進一步規范了政府對企業投資項目的核準和備案行為。
條例對企業未辦理項目核準手續開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規模、建設內容等進行建設的，未按照規定備案或者向備案機關提供虛假信息、投資建設產業政策禁止投資建設項目的，規定了責令停止建設、責令停產、罰款等行政制裁措施。同時，對核準機關、備案機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為也規定了明確的法律責任。
條例還指出，核準機關、備案機關以及其他相關部門應當加強事中事后監管，采取在線監測、現場核查等方式，加強對項目實施的監督檢查﹔企業應當如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息﹔核準機關、備案機關以及其他有關部門應當建立項目信息共享機制，實現信息共享。企業在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。
食品補充檢驗方法 可作量刑參考
《食品補充檢驗方法工作規定》今起實施。食品補充檢驗方法是指食品(含保健品)安全風險監測、案件稽查、事故調查、應急處置等工作中采用的非食品安全標準檢驗方法。食品檢驗機構可以采用食品補充檢驗方法對涉案食品進行檢驗，其結果可以作為定罪量刑的參考。國家食品藥品監督管理總局按照輕重緩急、科學可行的原則，確定食品補充檢驗方法立項目錄，通過公開征集或遴選確定起草單位，研制食品補充檢驗方法。
工業機器人 保修期不少于1年
《工業機器人行業規范條件》今起實施。在企業規模上，《條件》明確，工業機器人本體生產企業年主營業務收入總額不少于5000萬元，或年產量不低于2000臺套;工業機器人集成應用企業，銷售成套工業機器人及生產線年收入總額不低于1億元。工業機器人產品保修期不少于1年。
機場航站樓 有了綠色標準
民航局《綠色航站樓標準》(MH/T5033-2017)今起正式施行，旨在強化對航站樓綠色規劃、設計、運行的引導和控制。從航站樓構型、節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量、人性化服務以及運行管理等方面對航站樓綠色建設和運行提出了規范性要求。
家具環境標志 標準更嚴格
環保部發布的國家環境標準《環境標志產品技術要求——家具》2月1日起正式實施。將有助于促進我國家具行業技術進步。
環境標志是一種標在產品或其包裝上的標簽，它表明該產品不僅質量合格，而且在生產、使用和處理處置過程中符合特定的環境保護要求。
與此前執行的標準相比，新版標準總體上更加嚴格，調整增加了多項環保要求。其中，新版標準增加了對皮革和人造革原材料的要求，增加了生產過程中廢物回收、處理的要求，調整了溶劑型木器涂料中有害物質限量的要求，增加了產品中可遷移元素和鄰苯二甲酸酯的限量要求。
財險產品費率 進一步規范
保監會《財產保險公司產品費率厘定指引》今起正式實施，旨在對財險產品費率進行規范。
根據《指引》，財產保險公司產品費率厘定應遵循合理性原則，不得因費率過高而獲得與其承保風險不相稱的超額利潤;不得在費率結構中設置與其所提供服務不相符的高額費用水平，從而損害投保人、被保險人的合法利益。費率水平應與被保險人和保險標的的風險特征相匹配，且不得根據風險特征意外的因素做出歧視性的費率安排。新規完善了產品定價監管制度，使保險公司在定價時有了可依據的指引，并將推動保險公司形成融會貫通的精算循環內控機制，防范準備金不足導致定價不足、定價不足引起償付能力不足的風險。
山東多地市涌現一批新規暖政
濟寧首部燃氣管理辦法實施 新建住宅小區用戶必須安燃氣泄漏安全保護裝置
今后濟寧新建住宅小區用戶必須安裝燃氣泄漏安全保護裝置，其所需費用納入城市基礎設施配套費。
《濟寧市燃氣管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2月1日起執行，這是濟寧市出臺的第一部關于燃氣管理方面的《辦法》。《辦法》中對燃氣規劃與工程建設、燃氣經營與服務、燃氣使用與燃氣燃燒器具管理等方面做出了明確的規定，其中新建住宅小區用戶必須安裝燃氣泄漏安全保護裝置。
《辦法》第三十一條規定，新建燃氣用戶戶內燃氣設施工程應當按照國家標準規范規定，同時設計、安裝燃氣泄漏安全保護裝置。新建住宅小區燃氣用戶戶內燃氣泄漏安全保護裝置，由燃氣經營企業負責設計、安裝、維護，所需費用納入城市基礎設施配套費。
《辦法》中增加了市、縣兩級燃氣管理部門的天然氣經營許可和年檢權限，這是省、市級權限進行下放，其中市燃氣管理部門負責全市管道天然氣經營許可和年檢工作;縣(市、區)燃氣管理部門負責本轄區LNG生產(液化)儲配站、LNG加氣站、L-CNG汽車加氣站及相應合建站等燃氣經營許可和年檢工作。
燃氣的使用、經營等還涉及到各個方面，住建部門對燃氣行業進行行業管理，《辦法》中明確了9個部門對燃氣安全監督管理，并明確了各個部門的職責。例如，安監部門應當加強對燃氣經營、使用等安全的綜合指導、綜合監督，對重點安全隱患進行掛牌督辦，依法組織調查燃氣安全事故;城市管理部門應當依法拆除占壓燃氣管道、妨害公共安全的違法建筑物、構筑物，查處銷售液化氣的流動商販。
青島新型職業農民培育辦法2月1日起實施 將免征減征稅費
12月23日,青島市政府新聞辦舉辦的新聞發布會透露,《青島市新型職業農民培育管理辦法》將于2017年2月1日正式實施。該《辦法》是全國第一個有關新型職業農民培育的地方政府規章。
根據規定,新型職業農民的認定條件是:土地經營規模達到當地戶均承包地面積10倍以上的專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業企業負責人和返鄉創業人員等;在發展現代農業、增加農民收入中成效突出的人員;在帶領、指導、服務農民增收致富和富余勞動力就業等方面示范帶頭作用顯著的人員。
預計到2020年,青島承包土地適度規模經營比重將達到70%以上。
威海：嚴重破壞林地行為列為重大案件
1月19日，威海市召開新聞發布會，邀請市林業局和市法制辦相關負責人，發布《威海市林地保護辦法》(以下簡稱《辦法》)有關情況，該《辦法》將于2017年2月1日起正式實施。
據介紹，《辦法》的出臺是貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面實施依法治林的重要舉措，也是指導和規范威海市林地保護管理和合理利用等各項工作的重要保障。標志著威海市依法治林、依法興林、依法護林進入了一個新階段。
優美的自然環境是威海市的一張重要名片，而豐富的森林資源是我市優美自然環境的重要組成部分。從制度上加強對森林資源和林地資源的保護，規范林地的使用行為，有效防治破壞林地引發的環境問題，已經成為不斷改善環境質量、建設現代化幸福威海的客觀條件。基于此，市政府決定出臺《辦法》，進一步加強對森林和林地的保護。
《辦法》共十九條，明確規定了林地保護的責任主體、林地保護措施、林地使用要求和擅自開墾林地從事種植、養殖活動等違法行為的法律責任。此外，《辦法》還對林地節約集約利用、森林資源培育等作出了規定。
針對擅自開墾林地從事種植和養殖活動、擅自使用林地、違法破壞林地等問題，《辦法》提出，通過加強對違法開墾林地從事種植、養殖活動的管理，建立林地使用的部門協調機制和建立重大案件報告制度等措施對林地進行保護，將嚴重破壞林地的行為列為重大案件。
《辦法》要求做好林地變更調查工作。威海市從2015年8月開始組織開展了首次林地變更調查工作。本次調查主要是查清林地資源狀況、修正和完善林地保護利用規劃、糾正偏差和改正錯誤。2016年7月底前，環翠區、文登區、榮成市、乳山市縣級林地保護利用修編規劃均已獲得縣級人民政府批準。
鄒平縣2月起實行優待老年人新規
為使老年人在生活中得到各項優待，鄒平縣根據國家老年人權益保障法和省、市優待老年人規定，制定了“對年滿60周歲以上的公民，憑《山東省老年人優待證》或者身份證，在本縣范圍內享受規定的各項優待，并享受各地不因戶籍所在地設定的各項優待”的新規定，并于今年2月份起實行。
老年人享受免費、免除的待遇。年滿60周歲的老年人，免費領取《山東省老年人優待證》;政府興辦和支持的居家養老服務信息化呼叫機構，免收貧困老年人的服務費;免除農村老年人“一事一議”各類籌資義務;對80周歲以上或納入最低生活保障的老年人，免費參加居民基本醫療保險;65周歲以上老年人，免費乘坐公共汽車;由政府興辦和支持的博物館、文化館、圖書館、紀念館等文化場所及公共體育健身場(館)、旅游景點，對老年人免收門票費;公證機關對老年人涉及自身權益的公證事項中符合法律援助條件的，免收公證費。同時，該縣還將逐步建立為部分老年人購買養老服務制度，免費提供短期居家養老服務等。
老年人享受優先、優惠的待遇。對城鎮低收入、住房困難的純老年人家庭戶，優先納入廉租房保障范圍;對農村貧困老年人無房戶、危房戶的住房納入農村危房改造工程;老年人憑有效證件到政府興辦和支持的各級各類醫療機構優先就醫，并免收普通門診掛號費;需要住院治療的，優先安排床位;對60—64周歲老年人乘坐公共交通車輛的，實行半價優惠;政府興辦和支持的公用事業經營單位，對貧困老年人給予降低價格優惠和照顧;社會力量興辦的博物館、文化館、圖書館、紀念館等文化場所及公共體育健身場(館)、旅游景點，凡收取門票的，對60—64周歲老年人實行半價優惠;同時，老年人優先享受貧困救助、醫療救助、司法救助、法律援助等社會救助。
建立養老水平同步增長機制。老年人所享受的社會保障、社會福利和社會服務水平，應與全縣經濟社會發展和城鄉居民生活水平的提高相適應，確保老年人共享經濟社會發展成果。
實行高齡津貼、特困救助制度。對百歲以上老年人每人每月發放不少于600元的長壽補貼;對80—99周歲老年人，分年齡段進行不同標準的生活補貼;對80歲以上低保后仍困難或因病因殘致生活困難的高齡老年人實行困難救助，每年救助200人，每人500元，春節前實行一次性救助。
