2月14日,山東省住建廳廳長王玉志對《山東省農業轉移人口市民化發展規劃(2016-2020年)》進行解讀。《規劃》確定到2020年,實現1000萬農業轉移人口和700萬城中村城邊村原有居民市民化,常住人口城鎮化率、戶籍人口城鎮化率分別達到65%和55%以上。
王玉志表示,我省農業轉移人口市民化主要是推進城鎮外來務工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化、農村地區就地轉移就業人口市民化“三個市民化”,這是整個規劃的主體和核心。
據介紹,我省將創新完善戶籍、土地、投融資等相關政策,形成完善的市民化政策體系。建立健全農業轉移人口市民化與財政轉移支付、城鎮化建設用地規模增加、財政支持基礎設施三掛鉤機制,構建“錢隨人走、地隨人走”的資源分配機制。
省城鎮化工作領導小組辦公室副主任、省住房城鄉建設廳巡視員、新聞發言人耿慶海介紹,目前我省城鎮外來務工人員存量約為841萬。對于部分人群,要按照“進得來、留得下、融得進、有保障、能發展”的原則,全面放開城鎮落戶限制,多渠道、多途徑解決其就業、住房、醫療、子女教育、社會保障等基本難題,共享城鎮公共服務,并繼續保留農村相關權益。引導鼓勵其在城鎮落戶,到2020年實現680萬城鎮外來務工人員市民化。
同時,城中村城邊村原有居民總量約為815萬。針對這部分群體,主要任務是消除他們和城市居民在享受城市公共服務方面的差距,統籌推進社區化改造、集體經濟改制和管理模式轉變,逐步解決“半市民化”問題,到2020年實現700萬城中村城邊村原有居民完全市民化。
“農村地區就業轉移人口全省總量約為800萬。針對這部分群體,重點是強化小城鎮、農村新型社區等就地市民化載體建設,加快城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸,到2020年實現320萬城鄉兼業人口和返鄉農民工就地就近市民化。”耿慶海表示。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉帥)
