以改革開(kāi)放創(chuàng)新做好“六穩(wěn)”“六保”工作(權(quán)威訪談)
——訪山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲
今年上半年，山東青島市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%。其中，民間投資增長(zhǎng)12.2%，工業(yè)投資增長(zhǎng)11.4%，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)43.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)45.4%。面對(duì)疫情沖擊和復(fù)雜形勢(shì)，青島是如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六保”工作的?記者采訪了山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲。
記者：青島是如何圍繞“六穩(wěn)”“六保”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?
王清憲：面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，我們從習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示批示精神中找方向、找方法、找答案，把中央的各項(xiàng)部署要求扎實(shí)落到工作中。
在“六穩(wěn)”“六保”工作中，我們下大力氣保市場(chǎng)主體。保住市場(chǎng)主體，就是保住就業(yè)這個(gè)最大的民生。疫情防控初期，我們就相繼出臺(tái)穩(wěn)崗就業(yè)、財(cái)稅扶持、房租減免等支持舉措，上半年新增減稅降費(fèi)159.07億元，其中通過(guò)新出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，新增減稅降費(fèi)112.98億元，用實(shí)實(shí)在在的“減負(fù)”政策激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
我們還梳理所有的惠民惠企政策，制作成“青島政策通”二維碼海報(bào)，廣泛張貼于市場(chǎng)、車(chē)站、商超、社區(qū)等公共場(chǎng)所，方便老百姓知曉政策，倒逼政策兌現(xiàn)落實(shí)。同時(shí)開(kāi)展“千名干部聯(lián)系服務(wù)萬(wàn)戶企業(yè)”“千名金融服務(wù)專(zhuān)員聯(lián)系萬(wàn)戶企業(yè)”活動(dòng)，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。今年1至7月，青島城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.39萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.89%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%。
記者：今年1至7月青島投資增長(zhǎng)4.8%，青島在穩(wěn)投資方面做了哪些工作?
王清憲：在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性因素增加的背景下，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，關(guān)鍵要抓好投資服務(wù)。投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題、自主創(chuàng)新問(wèn)題，也是財(cái)政收入問(wèn)題和民生問(wèn)題，投資穩(wěn)住了，預(yù)期也就穩(wěn)住了。年初，我們就向全球發(fā)出“青島：我們?cè)诰€等您”的招商邀請(qǐng)，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商、線上洽談、遠(yuǎn)程簽約，每月舉辦“網(wǎng)上簽約周”，確保抗擊疫情期間招商引資不停步。上半年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽約項(xiàng)目588個(gè)，總投資6608.8億元;簽約5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目218個(gè)，同比增加5.8%;在建項(xiàng)目比去年同期增長(zhǎng)40%。
去年以來(lái)，我們就一直堅(jiān)持把抓投資、抓招商引資作為“一把手工程”。一是用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要想突破發(fā)展，必須用平臺(tái)思維做乘法。會(huì)議會(huì)展、行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)、企業(yè)社交平臺(tái)以及各類(lèi)基金等，都是我們抓招商引資的重要平臺(tái)。二是頂格化抓投資建設(shè)。對(duì)企業(yè)和招商項(xiàng)目的需求，堅(jiān)持頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，每名市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市和部門(mén)“一把手”，都帶頭走出去拓展信息源、項(xiàng)目源，頂格為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。三是實(shí)施社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化招商。鼓勵(lì)引導(dǎo)成立專(zhuān)業(yè)化的招商公司，完善社會(huì)化中介招商公司服務(wù)體系，構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的招商引資格局。四是創(chuàng)新招商方式。在常態(tài)化疫情防控下，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商、線上洽談、遠(yuǎn)程簽約，發(fā)起抓項(xiàng)目促投資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高端項(xiàng)目。僅今年6月全市新開(kāi)工項(xiàng)目就超過(guò)500個(gè)，月度投資規(guī)模接近1000億元，創(chuàng)近3年新高。
記者：青島有句響亮口號(hào)，“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”，青島靠什么吸引投資人來(lái)投資、發(fā)展?
王清憲：青島持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在21個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部門(mén)設(shè)立市場(chǎng)配置促進(jìn)處，專(zhuān)門(mén)研究本部門(mén)如何發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。我們加快建設(shè)世界創(chuàng)投風(fēng)投中心，舉辦“2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)”，截至今年6月底，已吸引備案私募基金656只，增長(zhǎng)42.6%，管理基金規(guī)模達(dá)949.2億元，增長(zhǎng)33.8%。去年開(kāi)始，我們先后派出4批607名干部到深圳的大型企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和中介組織實(shí)訓(xùn)。今年6月，又選派首批51名干部赴上海開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)。我們堅(jiān)持做這些，就是要打造市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型、服務(wù)型、效率型“三化三型”的政府，持續(xù)增強(qiáng)青島對(duì)投資人的吸引力。
記者：疫情倒逼全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，青島如何提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力?
王清憲：根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市特質(zhì)，我們提出發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源新材料等13條產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、中國(guó)人工智能應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等。其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要路徑、方式、動(dòng)力和工具。
青島擁有全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中的39個(gè)工業(yè)大類(lèi)，海爾卡奧斯平臺(tái)集聚全球3.4億用戶和390多萬(wàn)家生態(tài)資源。今年3月，我們鮮明提出要打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，研究出臺(tái)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一攬子政策。短期看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在幫助企業(yè)找訂單、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面起到重要作用。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠統(tǒng)領(lǐng)包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、芯片、傳感器、區(qū)塊鏈、產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融、細(xì)分產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技應(yīng)用服務(wù)等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
記者：作為外向型經(jīng)濟(jì)為主的城市，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化逆流，青島是如何持續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)的?
王清憲：我們堅(jiān)定不移以開(kāi)放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，用足用好建設(shè)上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)等國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。
具體來(lái)說(shuō)，一是加快建設(shè)“國(guó)際客廳”。目前，對(duì)日本、韓國(guó)、德國(guó)、以色列“國(guó)際客廳”、山東會(huì)客廳已開(kāi)門(mén)迎客，與上合組織國(guó)家的“國(guó)際客廳”和央企“國(guó)際客廳”也將于今年開(kāi)業(yè)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的國(guó)際資源在青島的平臺(tái)上互動(dòng)整合。今年8月8日，青島聯(lián)合沿黃九省區(qū)省會(huì)(首府)城市與膠東經(jīng)濟(jì)圈五市，舉辦“2020·青島·陸海聯(lián)動(dòng)研討會(huì)”，共同簽署青島·東西互濟(jì)陸海聯(lián)動(dòng)合作倡議，推動(dòng)黃河流域城市間的開(kāi)放發(fā)展協(xié)作。
二是多元化開(kāi)拓外貿(mào)市場(chǎng)，出臺(tái)支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等39條具體措施。今年1至7月，全市外貿(mào)進(jìn)出口3418.1億元，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)13%，對(duì)東盟進(jìn)出口增長(zhǎng)21.4%，對(duì)歐盟進(jìn)出口增長(zhǎng)9.9%。
三是促進(jìn)外資增長(zhǎng)。持續(xù)優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)在談和在建項(xiàng)目，增強(qiáng)外商在青長(zhǎng)期投資信心。今年1至7月，全市實(shí)際使用外資239億元人民幣，穩(wěn)外資成效明顯。
《人民日?qǐng)?bào)》( 2020年09月04日 第 04 版)
